尖草坪区

　　建设“强富美旺”的北部新城

　　2019年，太原市尖草坪区以“强富美旺”北部新城的奋斗目标，坚定推进“人文生态休闲区”建设、“创新转型产业区”建设、“现代宜居都市区”建设。以民生保障、积难化解、改革攻坚、项目转型、制度建设为突破口，持续优一产、强二产、兴三产，为全面建成小康社会打下决定性基础。

　　推进“人文生态休闲区”建设

　　唱响农业文化品牌，要做大做强九牛、金大豆、老智等农业龙头品牌，推进发展可参观车间、可参与制作等发展模式，构建一二三产融合发展体系。要通过多福路、汾西路北延、西山旅游公路等道路，串联西山城郊森林公园、崛围山、傅山园、窦大夫祠、土堂大佛、二龙山等景区景点，打造一处一特色、一处一主题的农游品牌。要积极推介宇文社火、横渠花灯、岗北秧歌等民间艺术，深入挖掘非物质文化遗产，在软实力的推广、提质、包装上做足文章，使之成为推动村庄发展的又一动力源。

　　推进生态文明建设。继续实施“崛围增红、全域增绿”和北山生态屏障工程，打造西山漫山红遍、北山郁郁葱葱的美丽景象。严格落实“河长制”，开展黑臭水体整治和河道清淤疏浚工作，抓好山水林田湖草工作的落实，打造看得见山、望得见水的“山水尖草坪”。

　　依托滞洪区地势平坦的优势，深化太原北部现代农业产业园发展，在空间上突出规模化、科技化、示范化种植，在时间上做到白天观植物、夜间赏灯光，做到春夏秋冬四季有景，推动全时空、全地域的农游一体化发展，引导带动周边群众参与经营、解决就业，为市民提供休闲、健身、体验的好去处。

　　推进“创新转型产业区”建设

　　全面深化尖草坪区与不锈钢园区“区区融合”发展，实现两区同心同向发力。要充分发挥两区征拆保障、招商引资、融资服务、创新创业、专业智库、能力提升“六大平台”作用，打通产业互通、互补、互促渠道，全力构建园区承载、资源共享、效率倍增的发展新格局。要以不锈钢材料、管件、容器等为主攻方向，积极引进国内外知名不锈钢加工企业，延伸产业链条，拓展加工领域，打造集设计、研发、制造等为一体的不锈钢深加工样板区。

　　全面启动上兰片区“三纵三横”道路工程，为周边发展搭建路网骨架，打通物流、人流、财流通道。要充分发挥江阳、兴安、新华等军工企业人才、技术、资源优势，按照全产业链布局、全产业链招商、全产业链服务的要求，发展配套企业，推动产业向上下游延伸，实现全产业链发展。要依托中北大学、工业学院等驻地高校科研优势，健全研发、双创、孵化、中试产业链条，实现区域发展的全要素保障。要深度谋划引进和落地建设一批重大项目，努力打造国家级军民融合创新示范区。

　　推进“现代宜居都市区”建设

　　以汾河西线、汾河东线和上兰片区三线战场为核心，齐头并进推进城中村改造。加快三给片区、兴华片区回迁安置房建设，助力兴华商圈发展，推动锦绣国际商业航母的建成，打造摄乐商圈，形成以商贸业发展为主的北部新城核心区。

　　持续加大城市基础设施和公共服务设施建设力度，全面推进多福广场、摄乐公园、区中心医院、区实验小学等开工建设，打造15分钟生活圈，为群众提供购物、就学、就医、休闲等便利条件，不断提升城市宜居度和吸引力。

　　加快建立“乡街吹哨、部门报到”机制，把城市管理推向精细化、长效化、规范化的轨道。要以党建为引领，搭建自治共治平台，全面推行“街巷长”与“小巷管家”的机制，改善基层治理微循环的枢纽。

　　万柏林区

　　围绕山上山下两个主战场调结构惠民生

　　2019年，万柏林区继续扩大高水平开放，持续以“五大行动”为统领，以建设“四大片区”为抓手，以实施“三化工程”为载体，围绕山上山下两个主战场，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

　　山上主战场：“四大片区”建设

　　2018年，万柏林区利用城边村改造腾退出的土地资源，将“四大片区”作为招商引资主战场，实施精准招商、园区招商和产业链招商。2019年，将乘胜追击，组建专班，推进签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早达效，让“四大片区”成为万柏林经济发展的新引擎。

　　产业转型示范区：着力布局2—3家产业带动作用强的龙头企业、20家左右成长性好的高科技中小型企业，同步推进住房、绿化等生产生活配套设施建设，力争产业转型示范区投产达效后，实现工业产值1000亿元、利税总额50亿元。

　　文化旅游特色区：以建设太原西山省级生态文化旅游开发区为契机，推出一批市场前景广阔、品质优良的旅游项目。要全力支持万科集团建设“文旅小镇”，高标准完成13.9公里旅游公路，提档升级王封一线天景区配套设施，大力发展休闲农业、观光旅游项目。

　　生态修复样板区：加快整合桃杏、白家庄村土地资源，编制完成西山国家矿山公园建设全域总体规划设计方案。充分发挥西山煤电辐射带动作用，倾力打造国家级新旧动能转换示范基地，重点引进3家左右煤矿生产上下游高端产业链龙头企业落户。按照4A级以上景区标准，深度开发高家河带状公园、万亩生态园等景区资源。

　　温泉休闲度假区：发挥太原唯一的地热资源优势，全力打造山西旅游集散中心。引进文化旅游龙头企业和中小型文创企业，发展水幕电影、激光动漫等新型娱乐项目和中医养生、品牌购物等业态，力争实现每年接待游客500万人次，打造旅游总收入达20亿元以上的特色“温泉小镇”。

　　山下主战场：三大主攻方向

　　支持传统产业改造升级：支持太重、晋机、中车等大型国企和军工企业实施重大技改项目，推进威马新能源汽车、中车太原公司城轨车辆造修项目开工建设，支持西山煤电大数据中心、太重智能风电等项目建设，扶持好船用直流组网电力推进系统、大众年产50亿粒不锈钢圆珠笔尖等军民融合项目。

　　建立创新创业集聚带：加强与太原理工大学、太原科技大学等重点院校、科研院所合作，加快推动科研成果转化。成立资产运营管理公司，落实《关于深化创新创业建设科技产业集聚区的若干意见》等扶持政策，用好财政扶持资金。支持众创空间、“双创”基地发展壮大。

　　大力发展现代服务业：以华润万象城开业运营为契机，着力建设现代服务业集聚区，加快推进新城吾悦广场、远大购物广场、公元时代城等现代商业综合体建设，确保信达国际金融中心9月开业。

　　晋源区

　　推进城市化与乡村振兴“双轮驱动”服务保障二青盛会

　　2018年，是太原市晋源区发展进程中极不平常的一年，活力晋源、宜居晋源、魅力晋源、法治晋源建设取得明显成绩。主要经济指标跑出全市“加速度”。其中，一般公共预算收入、固定资产投资、服务业增加值3项指标名列太原市第一。2019年，晋源区将继续推进城市化与乡村振兴“双轮驱动”、打好污染防治攻坚战、服务保障二青盛会、倾力保障和改善民生等六项重点工作。

　　城市化：核心产业圈布局

　　以长风文化商务区为核心，持续推动阳光城环球金融中心、化建大厦、鸿升时代广场提质扩容，服务保障太原国际会展中心建设，提升长风国贸六馆等商业服务功能。以晋阳湖及晋阳湖湿地公园为核心，保障晋阳里、悦榕庄酒店建成投用，推动意大利奇柯商业综合体、晋阳湖北岸滨水商业商务区落地实施。以晋源新城为中心，启动华侨城大型综合文旅和赛特·奥特莱斯项目建设，推动山西云时代集团大数据项目落地。以姚村新兴产业园区为中心，加快园区基础设施建设，启动传化公路港二期、万国物流等转型项目建设。

　　瞄准世界500强企业项目，开展“点对点”招商。推进新鸥鹏教育综合体、宝能集团等招商项目落地建设。推动北方重工、远东水泥构件等工业企业转型升级。

　　乡村振兴：共建绿水青山新家园

　　实施晋祠水稻产业提升振兴计划，新增晋祠大米种植800亩。启动鑫龙腾花卉市场农林文旅康项目，打造全省最大的花卉集散中心。

　　实施农村人居环境三年行动计划，开展“三清一改”专项行动，实施农村垃圾治理、污水治理等五大工程。

　　全力推进晋祠—天龙山、蒙山—太山5A级景区连片申报评定工作，加快华侨城大型文旅项目落地建设，全力保障天龙山游客服务中心建设，太原古县城保护开发，太原植物园、晋阳湖和晋阳湖湿地为中心的大生态建设，确保晋源博物馆开馆运营。连接晋阳湖—蒙山、晋阳古城—太山—店头、晋祠—天龙山—龙山“三个廊道”。

　　全力保障二青会：组建“一部一组一中心”

　　组建二青会场馆建设保障指挥部，重点服务好青运村、山西国际体育交流中心、汾河治理三期、奥森足球小镇、公路自行车赛道及相关设施的建设。保障好晋阳湖公园、“晋阳传奇”水上实景演艺项目，跨汾河“三桥”工程、省体育中心公交停保场、龙城大街西段等8条道路。

　　组建二青会市容环境整治领导组，实施26条背街小巷、52个老旧小区综合整治，完成5个游园、5个街头绿地建设，提质改造健康南北街、健康西路4.85万㎡绿化带，打造迎宾路、古城大街等一批花卉景观街道。实施新晋祠路、滨河西路、西中环南延及奥体片区、二青会场馆周边、新城片区建筑亮化美化工程，实施城乡52条道路亮化工程，推进夜间照明全覆盖。

　　组建二青会协调运行指挥中心，保障好火炬传递和开闭幕式等大型活动。当好东道主，展示晋源文明新形象。

　　迎泽区

　　探索商文旅融合发展路径重振柳巷商圈

　　走“商业+文化”路子重振柳巷商圈提升朝阳商圈；启动南内环东街等道路东延改造工程；将启动36中、37中、39中改扩建二期工程……1月31日召开的太原市迎泽区委五届四次党代会暨经济工作会议上，迎泽区确定了2019年发展方向和重抓项目，一系列惠民工程列出实施计划。

　　走“商业+文化”路子重振柳巷商圈提升朝阳商圈

　　“今年，我们将走‘商业+文化’的路子，以老字号和大型商贸企业为点，实施食品街、钟楼街、桥头街、海子边连片改造。”迎泽区经济工作会上，区委副大大、区长李慧讲出2019年迎泽发展路径。“柳巷和朝阳商圈是迎泽的窗口、太原的名片，曾一度引领省市消费趋势。面对当前发展竞争的挑战和消费结构、消费模式转变的冲击，两大核心商圈要扬长补短，努力走出特色发展新路。”李慧表示，今年将探索商文旅融合发展路径，重振柳巷商圈。

　　重振柳巷商圈，今年迎泽区将会在唤醒城市记忆、激活历史文脉、复兴商业传承上做文章，依托国保单位和“老字号”集中、文物资源密集、商业业态丰富等优势，通过建筑营造、民俗展示、商业配套，复制和重现太原商业街区历史风貌，逐步形成商文旅融合互促、综合功能配套完善、古典韵味与时代韵律协调统一的“大柳巷特色文化街区”。

　　同时，在柳巷商圈培育“慢生活”品牌，培育可观、可赏、可游、可乐的“逛街”体验，使商圈更具亲和度和吸引力，更好地满足不同群体消费需求。加快启动柳巷——钟楼街片区整体改造，努力打造城市商圈精品，使柳巷街区成为展现城市精神、体现城市魅力的城市名片和会客厅。

　　提升朝阳商圈方面，将重抓商圈产业“五个创新”：创新业态发展，以东都、御都、东城等为试点，探索多元业态模式，发展批零兼容新实体，丰富业态品类、完善商贸服务功能；创新经营模式，鼓励企业引进网络营销机构，培育网售快手、营销操盘手、产业创客群，发展“线下实体为主体+线上营销为渠道”的经营模式，拓展销售空间，做长批发、做细零售；创新发展动能，腾挪经营空间，优化资源配置，吸纳新兴产业、公司化运营、青年创客机构和IT产业等入驻市场，促进产业升级；创新产业链结构，推进百亩物流园区项目，加快物流配送货物数字化服务平台建设，形成产销一体化格局，扩大市场占有；创新开放发展路径，主动对接京津冀一体化、雄安新区等国家区域协同战略，深度开展交流合作，努力将朝阳商圈打造成为新时代改革开放再出发的“桥头堡”。

　　今年，迎泽区还将大力发展特色产业街，借鉴先进地区成功模式和经验，坚持“一街一特色”，出台发展规划，鼓励社会资本参与开发建设和运营管理，重点打造水西关餐饮、青年路文化教育、桃园三巷茶艺等特色产业街。

　　实施“文旅+”战略，整合食品街国家3A级景区和柳巷、文庙、庙前等地区商文旅资源，着力建设老城老街特色旅游片区；以双塔景区为核心，着力建设历史文化特色旅游片区；在东山地区，在台骀山国家4A级景区带动下，推动周边特色小镇、生态农业等抱团发展，着力建设以短程游览、假日休闲、短期度假为特色的生态旅游片区。

　　启动南内环东街等道路东延改造工程

　　今年，迎泽区还将高起点规划建设城市，打造高品质宜居城区。“城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不盲目开发，要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种绣花功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让居民记住乡愁。”李慧表示，今年迎泽区将启动水马路和南内环东街、南十方街、西太堡街等道路东延改造工程。

　　积极推进桥东街、青年东街、并州东街等棚户区回迁安置工作。按照市政道路标准实施松小线(水峪—观家峪)道路改造，启动孟小线、张新线等旅游公路建设，打通港道—锦林路、麻地沟—小店界等断头路，畅通城区与城区、景区与景区、交通节点与景区之间的通道。

　　高品质推进东山生态绿化，结合美丽乡村建设，迎泽区将实施小山沟、占道等10个村庄绿化工程，全力打造东部生态屏障。

　　办好人民满意教育，将启动36中、37中、39中改扩建二期工程，完成17所学校创客基础建设，整合教育资源，缩小城乡、区域、校际差距，大力发展学前教育，扎实推进社区教育，推动迎泽由教育大区向教育强区迈进。

　　小店区

　　建设教育强区、医养大区、生态文明标杆区和社会治理样板区

　　引进振东药业、大昌网约车等总部经济项目，引进华沐集团、北大培文、北京王府等优质教育资源；提质升级“六大商圈”，培育壮大“坞城—北张”等城市商贸集聚区；启动东蒲、南马等8个以上美丽乡村建设；启动大马、小马等8个城中村改造；启动区老年福利院建设，改造升级23个养老服务(日间照料)中心……2019年，太原市小店区将围绕建设产业聚集、城乡均衡、文化引领、生态美丽、幸福宜居“五个新小店”，拓展新局面，打造转型发展新优势。

　　转型项目高精尖打造总部经济高地

　　小店区区委大大刘振华表示，今年，小店区要着力打造经济创新转型发展的先导区，“项目建设不仅要看项目数量，更要看规模、质量；不仅要看项目体量，更要看科技含量、创新能力；不仅要看项目的经济效益，更要看生态效益、社会效益。”

　　2019年，小店区将依托已建成并运营的小店区招商产业园、电商产业园、阿里巴巴创新中心、奥美设计中心“四大平台”和专业化招商团队，持续招商引资、招大引强，积极打造以总部型楼宇经济、高端都市工业、城郊示范农业、产业聚集园区为主的“四大项目组群”。规划启动招商蛇口、宝能集团等产城融合项目。引进振东药业、大昌网约车等总部经济项目，全力服务好国开行、民生银行、中国平安等金融机构和烟草公司等区域总部，打造总部经济高地。推进“龙城大街—晋阳街—太原南站”数字经济核心区建设。引进落地泽朗创智中心、太原同创谷，布局规划智慧科技研究院、国际路演中心等功能板块，推动智能制造、新材料等产业集聚发展。

　　壮大商贸圈打造都市新业态

　　今年，小店区还将继续提质升级亲贤、长风、体育南、康宁街、太榆路、南内环“六大商圈”，引导华宇百花谷、北美N1、茂业二期等商业综合体实现“线上线下”特色发展。培育壮大“坞城—北张”等城市商贸集聚区，打造科技服务、商贸物流、健康服务等都市新业态。

　　挖掘“小店牺汤”“老汉元宵”等非遗特色资源，加快推进华夏晋韵·抱鼓巷二期建设，继续办好“早黑宝”“玉露香梨”采摘节等活动，打造5条旅游线路，聚揽小店人气，提高小店名气。

　　高品质打造王吴田园综合体，全力推进华辰农耕园特色小镇建设。启动东蒲、南马等8个以上美丽乡村建设。新启动大马、小马等8个城中村改造，推进田和食品、王村寇庄长治路片区等棚户区改造。实施城市“双修”战略，谋划启动小店城镇连片开发建设，打造现代化新型中心城区。改造提升八一街、王村北街等70余个背街小巷。实施坞城北街、富康街等四个老旧片区升级改造工程。

　　增民生福祉公共服务要普惠化

　　“努力多干民生实事，多为民生尽责。”小店区委副大大、区长李卫平表示，今年，小店区将推动公共服务普惠化，统筹推进教育强区、医养大区、生态文明标杆区和社会治理样板区建设，增进民生福祉的初心更加坚定。

　　建设教育强区。新建汾东中学、山大附小龙城校区、和谐小学等6所学校，启动改扩建区一中、晋阳街小学、警民小学、新星幼儿园4所学校。引进华沐集团、北大培文、北京王府等优质教育资源，做大做强八一、九一小学教育集团，提升教育现代化水平。支持民办教育发展，办好职业教育、继续教育、特殊教育、老年教育和终身教育。

　　建设医养大区，让群众共享公平可及的健康服务。启动小店区人民医院新址建设，规划建设黄陵等3个社区卫生服务中心；打造文化引领示范区，完成10个图书馆分馆、10个文化馆分馆建设，为全区人民提供更加丰富的“精神食粮”。

　　生态文明标杆区，实施北张退水渠、许坦退水渠沿线整治，打造生态、休闲、靓丽的景观长廊。继续实施东山五龙城郊森林公园提档升级工程，服务好龙城公园、狄仁杰文化公园等市级公园建设，新建5个城市小游园。

　　除此，小店区还将建设社会治理样板区，探索“物业化外包”模式，推进无主管楼院物业化管理，加快停车场规划布点，缓解停车难问题。探索智慧养老、医养结合等养老模式，启动区老年福利院建设，改造升级23个养老服务(日间照料)中心。新增100个社区惠民蔬果直通车(点)，为群众提供生鲜产品“一站式”服务。

　　杏花岭区

　　以“工匠精神”抓好城市建设，做好“加减乘除”

　　一年来，太原市杏花岭区完成2017年启动5个棚户区动迁“清零”，实施和推进玛钢厂、营西街东等棚户区改造，南窊、柏杨树等城中村改造，东来巷、东肖墙等道路改造和千年府衙、太原动物园二期等重点项目动迁，全年动迁3411户、118.24万平方米。全面启动16个棚户区和9个城中村回迁安置房建设，回迁安置居民11430户。大力开展文明城市创建，高标准实施国师街、半坡街、五龙口、胜利东街四个示范片区整治，启动北沙河、北涧河“两河”沿线景观设计，探索形成街巷整治“四步工作”、老旧小区“四方联动”“三级管理”等新机制，整治背街小巷102条、老旧小区454个，集贸市场乱象整治测评成绩全市第一……在全区经济工作会议上，杏花岭区总结2018年的民生实事，同时安排2019年的各项重点工作。

　　今年新启动项目要力争基本完成

　　杏花岭区作为太原主城区，代表着太原的面貌和形象，以“工匠精神”抓好城市建设，做好“加减乘除”四篇文章。其中，“加法”，就是要持续推动城乡道路、公共基础设施建设，提升承载容量；“减法”，就是要继续推进城市棚户区、城中村改造，加快老城更新；“乘法”，就是要努力完善公共服务、彰显文化风貌、推动城区绿化、提升宜居指数；“除法”，就是要持续改进城市管理，加快补齐环保、交通各方面短板，解决好事关群众切身利益的停车难、行车难等热点问题，改进居住体验。

　　从四个方面同步用力，不断塑造杏花岭区独具特色、优雅宜居的城市面貌。2019年，要在承接好太原轨道交通二号线、马道坡街、酿造小镇园区配套道路建设等市下达项目的同时，深入推进剩余城市棚户区、城中村改造，2017年以前启动未完动迁项目年内要全部实现“清零”，今年新启动项目要力争基本完成，为2020年全面完成旧城改造打牢基础。

　　存续城市记忆的文化根脉

　　作为老城区，杏花岭区是太原历史文化的主要承载地，要在太原新一轮规划建设中当仁不让地扛起文化引领的重任。要结合太原市“复兴府城历史风貌片区”的部署，构建彰显历史文化的城市空间体系，以千年府衙修缮保护利用项目为重心，在城市建设中充分保护、挖掘和彰显历史文化资源，着力重建古城太原的文化底色。要按照“找出来、保下来、亮出来、用起来、串起来”的思路，通过历史轴线、街河水系、传统街巷、绿地系统、文化廊道等关键要素，将分散在老城巷陌、东山峰峦中的历史文化、革命文化资源整合起来。坚持政府主导、专家指导和民众参与的原则，按照小规模、渐进式的有机更新模式，有序实施街区古迹彰显、文化元素点缀、居民院落改善、基础设施改造、配套服务增加等工程，实现街区文化氛围浓郁、现代配套有机融合、居民在此安居乐业，塑造出城市的风格和精神。今后一段时期，面对文明城市创建的长期考验，要在建设和治理好城市的同时，不断弘扬传统优秀文化，树立文明新风，推动社会主义核心价值观深入人心，以人民的至善，追求城市的至美，努力塑造杏花岭区独具魅力的人文风貌。

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