从2011年到2016年，中国经济连续6年下滑，有人说，中国经济已经告别高增长时期，进入中低速发展阶段，有过多的过剩产能，不需要再去投资了。山西在经济发展与城市功能转型中，如何看待危与机？

8月13日，在中国（太原）煤炭交易中心《2017年度晋·道财经高峰论坛》上，著名经济学家樊纲、财经专栏作家石述思、山西省省政府发展研究中心主任李劲民、省转型综改办改革一处处长张路研究员，与北京电视台财经节目主持人董莉，曲径通幽、观点碰撞、直面现实、建言献策，为山西发展创新提供新思路，为破解资源型地区转型难题探索新方向。

演讲中，樊纲从对近期经济形势、GDP下滑的原因，以及中国经济软着陆后正在继续的结构调整进行了详细介绍，对2016—2017年经济增长大胆的进行了预期，并对近期资源产品价格上涨引发了思考。

他说，西方世界对我们的评论，从过去的崩溃论到今天的“很有韧性”，说明我国经济目前的增长速度下降，是经济周期下滑期正常的经济现象，需要通过出口、消费、服务业等版块的增长来支撑增长，实现多元化支撑。樊纲认为，对于内陆能源大省来说，转型势在必然，但也面临着巨大的挑战，应该利用能源产业本身的优势，发展新能源经济，“老树发新枝”。

石述思以资源大省的困境与出路为主线，以《国企改革与城市转型》为题进行了分析。

他说，讲到，当下经济的三去一降一补，去杠杆要积极稳妥推进，要在控制总杠杆的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。降成本，要在减税降费、降要素成本等方面加大力度，针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题，从“稳增长”转为“促改革”。

李劲民、张路两位本土专家，在分析山西经济现状基础上，提出了要去除“卖炭翁”“寒号鸟”心理，立足盛年期的煤炭大省这一实际，坚持绿色转型，围绕文化旅游、健康养老、新能源、新技术，在混合所有制上做文章，做好增量，盘活存量。

下面是对话环节精选：

主持人董莉

请李劲民主任谈谈对山西这几年转型的观察和思考。

李劲民

在这个问题上，我们有过成功的经验，也有不足的地方，首先得站在中国的角度看山西，国家对于山西的定位。第一个定位是转型、综改、试验区，下一步国务院会出台深化国家资源型转型综合配套改革试验区的措施和意见，这对山西是非常利好的。第二是能源排头兵。第三个定位是内陆地区开放的新高地。运用我们的产业基础，在煤炭供大于求的背景下，对传统产业不能简单化。在转型过程中，促进转型升级，提升科技创新，发挥企业和企业家的作用。

主持人董莉

太原一个新的定位是内陆地区对外开放的新高地，谈谈山西转型的路径和方向在实践中的感悟。

张路

山西在经济断崖式下滑的大背景下，转型在很大程度上会影响经济的增长，在于处理好转型和经济回升的关系。在一些煤炭企业在管理、运营上，有计划生产的浓厚色彩，这也增加了转型的难度。国有企业发展、市场环境、民生等历史欠债，也制约着转型的步伐。山西连片贫困区的贫困程度深，又要扶贫、又要转型也是一个难题。山西的生态环境先天的不足和后天受到伤害，粗放型的增长方式给山西生态留下累累伤痕。修复生态等都是需要考虑的问题，破解资源型城市转型的问题，山西是典型，更有代表性。正因如此，中央把转型综改试验区，先行先试赋予山西，这是最利好的政策，也给山西未来发展带来了契机。现在，山西最大的进展是思路上的，目前，省委省政府坚持把综改试验与供给侧结构改革结合在一起，作为经济工作的主线和重要抓手。

主持人董莉

目前经济的复苏是不是真正的复苏，会不会对我们的改革行程有所阻碍？

樊纲

混合所有制改革，强强联合，参与到国际竞争，是山西下一步的出路。随着世界经济的逐步复苏，供求关系还会进一步变化，总的趋势是趋于平稳，我们将从人为去产能，慢慢过渡到用市场化手段去产能。

观众

当前，山西省委省政府正全力推进将文化旅游培育成战略支柱型产业的重要角色部署，请石述思老师对关于山西发展文化旅游产业提些建议和意见。

文化产业是新型的行业，中国是文化大国，但这一方面的产值还是不够。有个规律，经济越低迷，文化产业发展越快。山西本身具有资本优势、文化优势，应着中国文化产业的高速发展，这条路子的必行的。

论坛中，专家不约而同地谈到山西优势与短板。优势是能源和文化两大资源，还有晋商几百年留下的资本运作能力，我们需要学会“左右开弓”，不能再“单打一”；劣势是人才，需要以一个更为开放的心态和环节，留住人才、吸引人才。专家不解：山西不少企业家为什么没有留在山西、投资山西，为家乡完成转型升级去服务呢？这是事关山西经济转型的基础所在，也是山西整体软环境建设的重要组成，“不能老是凤凰飞出去，梧桐树同时要完善。”

人物介绍

樊纲：

著名经济学家，中国经济体制改革研究会副会长，中国改革研究基金会理事长，国民经济研究所所长，中国（深圳）综合开发研究院院长。主要研究领域为宏观经济学、制度经济学暨“过渡经济学”。原货币政策研究会委员、北京大学经济学教授。曾主持多项国家社科基金、中国经济改革研究基金会等机构资助的科研项目以及国际机构、国际合作科研项目。

石述思：

知名评论人、电视策划人、财经专栏作家。参与各类社会经济电视节目录制数千次，包括《今日说法》、《实话实说》、《经济半小时》、《对话》等。长期担任北大、清华文化产业和宏观社会经济形势培训课程讲师。

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来源：三晋都市报全媒体记者 马卓超

编辑：褚嘉琳

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