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摘要:今年7月1日起,全国所有住房公积金管理中心将按照住建部《全国住房公积金异地转移接续业务操作规程》发布的要求,通过平台办理住房公积金异地转移接续业务。如今,相关部门正加快推进全国住房公积金异地转移接续平台建设,今年6月底前上线,以后将实现“账随人走、钱随账走”,预计这一举措的受益群体将超过1.3亿人。
住房公积金地域限制难题即将得到解决。
根据住建部规划,今年7月1日起,全国所有住房公积金管理中心将按照住建部《全国住房公积金异 地转移接续业务操作规程》发布的要求,通过平台办理住房公积金异地转移接续业务。如今,相关部门正加快推进全国住房公积金异地转移接续平台建设,在今年6 月底前上线,以后将实现“账随人走、钱随账走”,预计这一举措的受益群体将超过1.3亿人。
“十天前,北京的转移平台已经开通,任何开通了 该平台的异地都可以通过平台接收北京公积金的转入业务。”6月22日,北京住房公积金管理中心一工作人员接受《华夏时报(公众 号:chinatimes)》记者采访时表示,此前,北京公积金可以转出,但都是手工操作,而且是个人针对两地机构多次往返办理,为此,很多人的公积金账 户就此搁置,全国住房公积金转移接续平台打通后,只需转入地发起办理就可以了。
据记者了解,目前,郑州、北京、上海、福州、广州、深圳、西安、太原、沈阳、南昌、武汉、石家庄、杭州等城市均已接入全国住房公积金异地转移接续平台。
打破地域壁垒
现 行的住房公积金制度于1999年确立,当初设计的住房公积金管理方式为属地分散管理,不能跨市融通。以往,贷款需求旺盛的城市资金短缺,贷款需求不足的城 市则资金闲置,住房公积金资金的闲置与居民购房贷款难形成矛盾。同时,由于不具备金融职能,金融业务要委托银行办理,导致管理成本高,服务效率低,且存在 风险隐患。
此前,住房公积金由于受地域的限制,缴存人在一个地方缴纳的住房公积金,想到另外一个地方使用十分艰难,甚至是压根就不可能的事情,阻碍了住房公积金缴纳的积极性,也让住房公积金设置的初心出现了变异。
“我 曾经在上海工作过两年,结婚后定居北京,但由于转移公积金的手续繁琐,需要往返两地住房公积金中心进行申请,为此,上海公积金账户里的几万元钱搁置至今, 转不出也取不到。”从事IT行业的樊先生接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,如今,他已经咨询过上海和北京两地的公积金管 理中心,住房公积金异地转移接续平台开启之后,他的这种情况只需要转入线上办理就可以了,根本不需要再到上海进行办理,手续非常简便。
其 实,我国实施住房公积金制度的目的很简单,就是要保障每一个人都能住有所居,都能减轻购房的压力。而事实上,由于地域之间的壁垒没有打破,很多人的住房公 积金只是“账面财富”,很难做到“账随人走”,这一公积金新政不仅有助于打破地域壁垒,提高人们对公积金的使用率以及获得感,亦有助于房地产长效机制的建 立。
“全国住房公积金实现‘互联互通’之后,公积金就可以在全国顺畅地流动起来。首先,该平台方便了职工在转入地住房公积金管理中心就近办 理业务,避免职工在转入地和转出地往返奔波。其次,缩短了业务办理的时间、简化了办理的手续,提高了转移接续的效率。再次,规范了住房公积金异地转移接续 业务,确保职工住房公积金账户在异地转移过程中的信息准确和资金安全,有利于连续计算职工公积金缴存年限。”6月21日,武汉科技大学金融证券研究所所长 董登新接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,“账随人走、钱随账走”是住房公积金新的管理制度,有利于促进劳动力的流动以及 住房公积金的归集。
不过,值得注意的是,这一切都是建立在这两座城市均已接入平台上为前提,如果转入地和转出地都没有接入平台,或者其中一个没有接入,均不能通过平台办理,只能通过原程序去柜台办理。
提高公积金使用效率
事实上,一直以来,要求推进住房公积金异地转移接续工作的呼声很高,“账随人走、钱随账走”不光让我们看到了住房公积金制度的前行,更关键的是,住房公积金异地的转移接续有利于盘活住房公积金、提高公积金的利用率。
近 日,住建部等部门联合发布的《全国住房公积金2016年年度报告》显示,2016年全国住房公积金实缴单位238.25万个、实缴职工13064.50万 人,截至2016年末缴存总额106091.76亿元,缴存余额45627.85亿元,均保持了连年增长。除此之外还有一组数据:2016年,住房公积金 住房消费类提取和发放个人住房贷款22098.85亿元,不到全年商品住宅销售额的1/4。
两组数据对比,一个是超过4.5万亿的缴存结余,一个是不及全年商品住宅销售额1/4的公积金使用数据。
多 年来,住房公积金在促进房地产市场平稳健康发展、支持保障性住房建设方面发挥了积极作用,住房公积金使用效率也在大幅提升,不过,跨地域的使用规定依然限 制了公积金的使用,使得劳动力流动之时,产生了大量难以盘活的结余,加之各地公积金缴存旱涝不均,大笔资金被留在当地。
“中国实行社会主义 市场经济数十年来,人口流动量巨大,但主要趋势是由中西部地区向全国各大城市流动,小城市向大城市流动,这样的结果就是,由于户籍和房价等因素,一部分人 在大城市缴存公积金,但难以在大城市享受公积金贷款,这种不公平的现象让一部分人没有公积金制度的获得感。”董登新表示,全国住房公积金异地转移接续平台 开通以后,公积金可以自由流动,同时,符合当地购房条件的人也将有机会申请住房公积金贷款,便利了缴存人到异地购房的需求。
很显然,人流动起来了,钱流动起来了,住房公积金的利用率也就相应地提高。
“随 着新城镇化的加速,部分劳动力开始向三四线城市流动,住房公积金异地转移接续平台一旦开启,方便北上广深的住房公积金划转到其他地区,加之当地房价政策和 房价的优势,有利于缴存者购房能力的增强,同时提高住房公积金的使用效率。”董登新表示,这一政策对于那些在一线城市工作,却要在其他二三四线城市购房的 人群有很大的帮助。
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