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督察组组长、副组长听取各专题小组第一阶段汇报
中青在线北京7月30日电(中国青年报·中青在线记者 刘世昕)去年到今年,山西省的大气环境持续恶化,这在全国极为少见,中央环保督察组今天在山西省进行督察反馈时特别指出,这背后的原因是山西省不少地方重发展、轻环保,吕梁市、临汾市等地即便已经被环保部约谈或挂牌督办,依然对环保慢作为。
今年4月28日至5月28日,中央环保督察组对山西省开展环境保护督察并形成督察意见,经党中央、国务院批准,督察组今天向山西省委、省政府进行反馈。
阳城县科发冶铸公司建有36平方米环形烧结机,属于落后产能
阳煤集团芦南村沉陷造成山体滑坡的3万余吨碎石还未清理,山体生态恢复未实施。
山西省2016年PM2.5、PM10平均浓度同比分别升高7.1%、11.2%,是全国极少数大气环境质量下降的省份,去年冬天临汾市二氧化硫浓度多次爆表的事件引发公众关注。
中央环保督察组今天直指问题核心,山西省牺牲环境质量,为发展让路的问题突出,相关案例比比皆是。
2015年山西省不顾大气环境质量超标、省内火电产能严重过剩的严峻形势,违反规划先后核准审批20多个低热值煤发电项目,部分项目在审批中主要污染物排放总量控制不严不实。
山西灵丘黑鹳省级自然保护区内的山西石工水泥有限责任公司,生产废渣乱堆乱弃,至今未采取生态恢复治理措施。
西蔚汾河省级自然保护区内违规采石采矿造成山体大面积破坏。
2016年以来,随着经济形势有所好转,全省煤电焦铁等产能负荷明显提高,但相应的环境投入和监管没有同步推进,甚至放松治污要求,导致污染排放量增加,全省多数地区大气环境质量出现恶化。
为开发建设风电项目,未经充分论证即对桑干河省级自然保护区范围进行调整,减少核心区、缓冲区面积648公顷。
督察组指出,山西省的一些地方面对突出环境问题强调客观因素多、主动作为少,漠视群众环境诉求,往往在上级督促或媒体曝光后,才被动应对,有的甚至被多次督查约谈后,仍行动迟缓。
山西焦煤集团霍州煤电集团乡宁沙坪煤业煤矸石未清理,露天堆存
山西灵丘黑鹳省级自然保护区内的灵丘县金鑫选矿厂非法开采,部分采矿弃渣随意堆放。
除了社会高度关注临汾市外,山西还有一些城市被环保部挂牌督办,运城市2015年底被环保部挂牌督办,但摘牌后即放松整治,部分钢铁、焦化企业仍未完成提标改造,平陆等地污水处理厂至今不能正常运行,大量超标废水排入黄河。晋城市区污水处理厂每天近百吨污泥临时堆存于自然沟壑中,环境风险突出。
吕梁市连续两年被环境保护部公开约谈,但并未引起足够重视,整改工作迟缓。截至2016年底,尚有近千台小锅炉未按计划淘汰到位,热电联产供热率全省最低,近年来大气环境污染问题突出。全市40%城镇生活污水直排河道。“土炼油”企业众多,但未采取有效措施,经上级有关部门多次督查督促后,才开展专项整治。
柳湾煤矿矸石山堆放高度超过80米,紧邻公路,存在较大环境安全隐患,且煤矸石自燃,污染大气环境。
太原市重城建、轻环保,一些部门和单位对施工扬尘管控不力,甚至牺牲环境抢工期,群众反映强烈。环境基础设施建设严重滞后于城市建设速度,现有两座垃圾处理设施长期超负荷运行,环境隐患突出。
除了一些地方政府为发展经济牺牲环境外,山西省的有的政府职能部门也对环保的相关工作不重视。
晋城市污泥处置项目建设滞后,大量污泥堆存于自然沟壑中
2013年至2016年,山西省煤炭工业厅未按照分工要求,组织开展农村地区优质煤配送中心建设,全省散煤煤质管控处于失控局面,冬季燃煤污染十分严重。
山西省发展改革委在产能置换方案未获确认的情况下,于2016年1月违规对山西中铝华润有限公司50万吨电解铝项目予以备案;未经环评审批,于2015年12月违规核准朔州市神头发电二期项目和长治市漳泽发电项目;没有落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》要求,未将位于自然保护区内的19个煤矿纳入去产能计划,督察时部分煤矿仍在生产。
晋中市正阳污水处理厂处理能力不足,每日2万吨左右污水直排
国土资源部门违反有关法律法规,2013年以来在桑干河、灵丘黑鹳、汾河上游、蔚汾河等省级自然保护区新立矿业权1宗、延续矿业权15宗。
质监部门未落实《大气污染防治行动计划》有关要求,2014年以来仍新增注册锅炉,加剧大气环境污染。
督察强调,山西省应制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。
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