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中新网北京4月1日电(汤琪) 近日,环保部公布了2017年第一季度空气质量专项督查的结果。部长巡查、走访问询、现场抽查、夜查暗查……一系列“铁腕”行动下,环保部列出了哪些问题清单?数据造假、地方政府不作为等乱象应如何杜绝?下阶段大气污染防治工作又有哪些方案和时间表?
资料图:北京街头,民众出行时佩戴口罩应对雾霾。中新社记者 侯宇 摄
多少单位和企业被查?
——问题单位企业3119家 河南安阳被点名
2017年2月15日至3月18日,环境保护部会同北京、天津、河北、河南、山东、山西等6省(市),组成18个督查组,共计260余人,开展2017年第一季度空气质量专项督查。
此番接受专项督查的具体是:北京市,天津市,河北省石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、沧州、衡水市,山西省太原、临汾市,山东省济南、德州市,河南省郑州、鹤壁、焦作、安阳市等18个重点城市。
日前,环保部官网发布了最终的督查情况。通报显示,2017年第一季度空气质量专项督查采取部长巡查、走访问询、现场抽查、夜查暗查等方式,走访、检查单位和企业8500余家,发现存在问题的单位企业有3119家。
一个多月的时间里,环保部在其官网、微博、微信公众号上对此番督查进行了多次通报,3月22日,环保部还单独“点名”河南安阳大气污染问题突出,存在重污染天气应急措施落实不到位、企业在线监控数据造假问题、政府环保不作为、慢作为等问题。
资料图:一名戴着口罩的行人走在北京街头。中新社记者 张浩 摄
这些问题被环保部通报!
——“僵尸企业”充数、监测数据造假
事实上,安阳存在的问题并非个例,据环保部的通报显示,重污染天气应急预案不实、不严、不落地的问题在多个地方都存在。
例如,天津应急预案对66家重点供暖单位提出应急减排要求,但实际难以落实;一些地方将“僵尸企业”或停产状态企业纳入应急停限产名单;衡水、太原古交等地沿用过去的应急预案等。
督查还发现,企业环境违法违规问题突出——北京近郊城中村、城乡结合部、远郊村“散乱污”企业环境违法问题突出;保定有20个县(市、区)尚未完成10蒸吨及以下燃煤锅炉清零任务;石家庄存在大量小型制造企业,基本无治理设施,冒黑烟、无组织排放比较严重等。
数据不真实甚至造假、地方政府不作为或乱作为,仍是督查重点。通报显示,石家庄多家企业存在在线监测数据不真实甚至故意造假等问题,保定、临汾等地的部分企业存在监测数据失真问题。
政府履职方面,石家庄未对市直部门开展大气污染防治年度考核,一些部门对大气污染防治工作不部署、不落实;邢台部分区县党委政府仅以完成上级布置的工作任务为目标,导致一些环境问题长期得不到解决;临汾市经信委、住建局、商务局、质监局、市煤炭工业局等多个部门没有落实环保责任等。
对于上述突出问题,环保部表示,下一步将紧盯问题不放,督促地方抓好整改落实,并计划从4月开始,组织机动性督查队伍,继续加强对京津冀及周边地区大气污染治理工作情况的监督检查。
资料图:郑州城区笼罩灰霾。韩章云 摄
下阶段大气污染防治工作如何部署?
——规划冬季清洁取暖 对公路运输煤炭“关门”
2013年,国务院发布《大气污染防治行动计划》十条措施,如今已步入收官之年。
日前,环保部、国家发改委、财政部、国家能源局和北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省人民政府印发了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,这六省份也正是环保部2017年第一季度空气质量专项督查所涉及的地区。
方案明确以改善区域环境空气质量为核心,以减少重污染天气为重点,多措并举强化冬季大气污染防治,全面降低区域污染排放负荷,并提出了多个具体措施的时间表。
例如,方案要求,北方地区将规划冬季清洁取暖——10月底前,北京、天津、廊坊、保定完成“禁煤区”建设任务;北京、天津、石家庄、廊坊、保定、济南、郑州行政区域内基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,以及茶炉大灶、经营性小煤炉。
方案还要求,环渤海集疏港将对公路运输煤炭“关门”——7月底前,天津港不再接收柴油货车运输的集港煤炭;9月底前,天津、河北及环渤海所有集疏港煤炭主要由铁路运输,禁止环渤海港口接收柴油货车运输的集疏港煤炭。
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