（原标题：山西农村环境集中整治进入攻坚阶段）

　　本报讯（记者裴云锋）8月10日上午，省政府新闻办召开山西农村环境集中整治行动新闻通气会，就全省6月以来全面开展的农村环境集中整治行动进行了阶段性地总结和通报，并对下一步整治工作提出了具体的要求。　　改善农村人居环境，事关农民安居乐业，事关农村社会和谐稳定，事关全面建成小康社会。经过两个多月的集中攻坚，全省农村环境整治效果明显显现，农村环境面貌大为改观。省改善农村人居环境工作领导小组办公室主任、省农业厅厅长关建勋重点介绍了全省农村环境集中整治行动的主要做法和成效。据省农居办统计，全省119个县1198个乡镇28203个行政村农村环境集中整治全覆盖。各地通过财政投入、社会投入、群众筹资等方式，共投入各类资金52亿元，其中：市级投资12亿元，县级40亿元；各地财政投入34.4亿元、社会投入14.4亿元、群众自筹3.2亿元。　　截至目前，整治工作70％的工作量已经完成。全省共整治乱搭乱建189.1万处，整治面积3813万平方米；整治各类垃圾乱堆乱放476万处，清理各类垃圾1683.2万吨，绿化面积1.9万亩；整治各类污水乱排乱倒13.5万处，污水减排量80.6万吨；排查规模养殖场配套建设粪污处理设施9631处，整治秸秆乱扔、乱堆、乱放52.2万处，整治秸杆焚烧面积239.5万亩。　　关建勋同时指出，虽然整治行动成效明显，但随着整治行动的深入，一些问题也逐渐暴露出来。一是整治工作不平衡。有的市、县重视程度不够，动作不大，特别是县级以下，有的乡镇和村庄把此次活动当作一次大扫除，治乱、治污动作小，甚至无动作，有的村庄乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、乱丢乱弃现象依旧，无明显改观。二是整治区域不平衡。突出表现在环村庄、环景区地方整治成效明显，城乡接合部非正规垃圾乱倒乱堆现象还比较普遍，一些建筑垃圾没有及时清理，或者清理后又出现了反弹和回潮，成果没有巩固好。三是整治内容不平衡。各地重治乱、治垃圾，轻治污水、治面源污染；重拆违、清理，轻还绿、美化。四是曝光脏乱差力度不够。全省曝光脏乱差问题总量不大，有31个县（市、区）一次也没有曝光。五是警示作用不强，压力传导不够。长效治理机制亟待建立，尽管各地涌现出比较多的好做法、好经验，但在长期治理、系统治理、过程严管、资金技术支持等方面，还缺乏长效制度。　　下一步，全省农村环境集中整治将重点做好几个方面工作：一、加大督导和考核力度。8月份，已进入农村环境集中整治行动的攻坚阶段，各地要建立相应的督导制度，层层传导压力、层层压实责任。督导过程中要及时发现重点和难点问题，特别是多年来想解决却没有解决的“老大难”问题，攻坚克难，敢于碰硬，赢得群众支持。省政府将组织督察组于8月中下旬对各市县环境整治情况开展实地督查和考核验收，督查考核结果要评比排队，通报各地。　　二、加大宣传力度，树立正面典型，曝光脏乱差。要进一步加大宣传力度，注重发现整治行动中的先进经验、典型事迹，用先进典型引领带动整治行动不断深入。同时，我们将加大脏乱差的曝光力度，通过在媒体上亮相，让当地领导干部出出汗，从而形成对违规陋习和脏乱差“零容忍”的社会氛围，确保各地环境整治行动出实效。　　三、加大长效治理力度。环境集中整治行动仅是我省农村环境整治的开端，要突出长效治理、系统治理、过程严管。各地要针对发现的问题，因地制宜，探索科学化、规范化、长效化治理体系，鼓励县级积极探索PPP等市场化运作模式，全域开展环境治理工作。　　通气会上，就大家关心的农村环境整治中农业面源污染（农药、化肥、地膜等）问题，省农业厅改善农村人居环境工作处处长岳继和表示，农业面源污染问题，主要包括清理畜禽粪污，开展病死动物无害化处理，整治秸杆无序放置和焚烧，整治农业生产固体废弃物四方面。其核心是收集和处理的问题，能和农村生活垃圾治理同步进行的就同步进行，需要特殊处理的要统一收集、特殊处理。这方面，各地已经探索出了一些好的做法可以学习和借鉴。　　对于大家关心的，如何贯彻楼阳生省长要求的改变环境要坚持标本兼治、注重长效的问题，省改善农村人居环境工作领导小组办公室副主任、省农业副厅长王进仁表示，改善农村环境建立长效机制才是治本之策。他还特别介绍了目前我省已建立和正在推进的机制。　　一是试点先行，探索经验。全省已启动了11个垃圾治理试点县和8个污水治理试点县，通过试点，找到源头治理、系统治理可复制、可推广的经验，全面促进全省农村环境治理工作。二是坚持系统治理。就是把农村环境整治与环保督查“四个整改方案”的落实有机结合起来，与生态修复结合起来，与城市建设、特色小镇和美丽乡村建设结合起来，与发展旅游、脱贫攻坚结合起来，把城乡环境治理结合起来，统筹推进。三是坚持过程严管。严格环境准入，从源头上杜绝污染、破坏农村环境的项目上马。完善农村环境监管体系，在农村推行绿色健康的生产生活方式。　　此外还建立了强化资金支撑和积极引导农民主动参与等机制。强化资金支撑方面，引导地方各级财政加大投入，支持有关县（市、区）加大涉农资金整合力度，集中投入农村环境整治；继续发挥政策性金融机构的作用，加大信贷资金支持力度，进一步拓宽农村环境整治资金来源；积极鼓励社会资本投入，通过政府购买服务、政府和社会合作（PPP）等形式，推动市场主体加大对农村垃圾、污水收集处理等设施建设和运行维护的投入。引导农民主动参与方面，他强调广大农民既是农村环境改善的受益者，更是农村环境治理维护的主体，要积极引导农民以主人翁的姿态投身农村环境治理工作。一建立完善依法合规、村民拥护的村规民约；二加强农民教育培训。

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