（原标题：阳泉市国税稽查局：双随机”机制让稽查新风扑面来）

　　“过去做企业的最怕的是税务部门任性稽查，现在通过对税务双随机机制的宣传，我们明显地感觉到一股稽查新风，随机选案透明、公开、公正，检查人员一边检查，一边进行纳税辅导，将税收政策送到家，让我们纳税人将税收政策吃透、吃实，不仅提高了我们企业的获得感，更主要的是有利于提高税收风险防控水平。同时规定已查纳税人一般五年内不得再列为检查对象，这样也有利于我们企业安心进行生产经营。”阳泉市一家被检查企业财务负责人如是说。　　阳泉市国税稽查局按照省局的统一部署，今年以来积极开展税务稽查“双随机”工作平台的建库工作，并对业务流程进行实际操作，确保了“双随机”工作有序开展。目前，通过“双随机”系统成功接收7户企业，查实问题7户，选案准确率100%,执法正确率100%，纳税人满意率100%，取得阶段性成果。　　阳泉市国税税务稽查“双随机”工作平台实现了一个版本，两级部署，三个名录库，四个覆盖。即全国实施统一版本，规范了税务稽查的流程；执行总局和省级两级部署，做到了上下联动、横向互动；建立三个名录库，保障了稽查“双随机”机制的正常运转；实现了覆盖全国、覆盖国地税、覆盖全体纳税人、覆盖随机抽查全业务的四个覆盖。　　“双随机”工作不仅消除了社会的猜疑和被检查对象的顾虑，也受到了执法人员的欢迎，通过“双随机”平台选定的检查人员史吉庆说：“双随机工作平台将全系统的稽查人员按岗位分类，入选稽查执法名录库，再根据专长、业绩细分，建立主、辅查名录库，随机产生检查人员，使稽查人员难以人为作假，确实减少了执法困惑和执法难度，提高了办案透明度和行政效率，有效地规避了税收执法风险。”　　在具体实践中，阳泉市国税稽查局运用“双随机”机制，一是稽查对象随机，主要是通过摇号等方式，从税务稽查对象分类名录库和异常对象名录库中随机抽取被查对象，保证每个企业被抽中的概率都是一样的；二是稽查人员随机，在确定了被查对象后，通过在税务稽查执法检查人员名录库中进行随机抽取，完成检查人员的随机选派。由于涉案企业和办案人员事前均属于不确定状态，实现了案件查处过程公正、公开、公平。由此，新的抽查机制，终结了国税稽查的随意性，让“达摩克利斯之剑”常悬，既有效地防止了税务稽查“想查谁就查谁，想由谁查就由谁查”的随意性，确保执法权力在阳光下运行，切实做到确职限权，尽职担当，同时又有效防范了税务稽查中的人情税和关系税，充分发挥了税务稽查职能作用，整顿规范了税收秩序，促进了市场公平竞争，较好地服务了经济社会发展。

(李改萍姚志静)

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