区四套班子领导每天早出晚归，有时早六点就起床进企业到农村；乡镇大大、各部门局长们深入一线徒步工作、现场落实；机关干部坚持大干苦干实干，对各项工作任务盯紧盯牢……这个冬天，在长治郊区，士气高昂、群情振奋、奋发有为的态势风潮涌动，争先恐后、你追我赶、比学赶超的氛围渐成洪流，千帆竞发、百舸争流、干事创业的局面初步形成，大干苦干实干在该区蔚然成风。　　2016年，长治郊区新一届区委以打造一支高素质的“四铁”干部队伍为突破口，以打造一批抓落实、善作为的“狮子型”干部为目标，精准聚焦、强化措施，坚持重品行、重实干、重公认用人导向，在全区形成崇尚苦干实干、狠抓落实的浓厚氛围，为推进实现“突出三大重点、落实五项举措、率先全面建成小康社会”工作思路和奋斗目标提供了坚强组织保证。

学为先：抓思想武装提高履职能力

　　思想是行动的先导，指引着行动的方向。去年以来，区委始终把思想政治建设放在首位，用科学理论武装全区党员干部头脑。“要坚持用大大大大系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作”“落实省市委的部署和要求，将我们的发展蓝图变成现实，必须拿起思想解放的武器，破除旧的思想束缚。”区委大大金所军多次指出：解放思想是具体的，不是抽象的，不能停留在口头上，必须体现在推进工作的行动之中。　　行动，从共识起步。区委率先垂范，建立区委中心组“一周双学”制度，制定出台《2016年各级党委中心组理论学习安排意见》，全年共组织学习60多次，举办各类专题讲座10次，对中央、省市精神做到了第一时间传达学习、贯彻落实。　　在全区16个党（工）委、420个基层党组织中，深入开展了“两学一做”学习教育和“四树五严”主题实践活动，建立完善各类工作制度50余项，开展各种专题研讨1800余次，解决各种群众关注的突出问题600余个，取得明显成效。　　为进一步把学习贯彻落实党的十八届六中全会和省市区党代会精神持续引向深入，从11月17日开始，郊区分四期对区四套班子领导、乡镇副科级以上领导干部、农村“两委”主干、区直单位副科级以上领导干部和企业家共1000余人开展集中培训，实现了全区各级领导干部、企业管理人士学习培训的“全覆盖”。　　抓什么训什么、管什么学什么、缺什么补什么。着眼于推动区第八次党代会各项决策部署落实落地，郊区又组织系列专题分类培训各级领导干部。　　10月25日，区委、区政府从全区各乡镇、村及有关单位精选16名业务骨干，专门利用1个月时间赴太原小店区、万柏林区学习城中村改造先进经验，学以致用，推进城中村、棚户区改造步伐，力争完成城中村改造任务。　　围绕加快推进城中村改造工作、破解融资难题，为区四套班子领导，各乡镇、部门负责人，相关村“两委”负责人举行专题辅导讲座；开展促进经济结构调整、科技创新、司法行政制度及法律服务、生态文明与环境保护4个专题岗位专业知识培训；为纪检监察干部举办执纪审查业务培训，为妇女干部举办能力提升培训班，为涉经部门和融资平台公司负责人举办金融知识专题培训，为三级计生专干举办计生政策培训班，为从事民政服务人员举办社会救助工作培训……　　用思想政治建设坚守共产党人的精神高地。一年来，全区广大干部特别是各级领导干部思想认识进一步深化，责任意识和担当意识进一步强化，汇聚起了推动发展的强大合力。

正导向：抓队伍建设强化忠诚担当

　　为政之要，莫先于用人。率先全面建成小康任务艰巨，抓好领导班子和干部队伍建设，就抓住了发展的关键。　　郊区以区乡换届为契机，按照大大大大好干部“五条标准”，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，配齐结构优、功能强的区委领导班子，统筹加强区人大、区政府、区政协领导班子建设；选举产生了新一届乡镇领导班子成员65名，形成了40岁左右为主体、老中青结合、梯次配备合理、整体结构优化的乡镇干部队伍，达到了“绘出好蓝图，选出好干部，配强好班子，换出好面貌”目的。　　换届换出忠诚担当精气神，郊区勇担发展使命，大干、苦干、实干，把产业转型、铁腕治污、燃煤清零、道路征迁、“五道五治”等重点工作实绩列为重要考核内容，在攻坚克难火线培养锤炼和提拔重用一批“狮子型”干部；果断调整、退出能力低下、作风飘浮、不思进取的干部。　　完善“清单+督办、一线+包联、例会+通报、双学+调研、激励+问责”的“5+”工作法，推动在干部作风转变、项目建设、土地利用、城中村改造、融资引资、民营经济发展等“六大方面”取得突破性进展。　　强化干部一线培养，组织20名青年干部先锋队员到乡镇挂职锻炼，选派120名干部入企服务，选拔22名优秀机关干部到软弱涣散村和经济薄弱村担任“第一大大”，让干部在干事创业中摸爬滚打、磨炼成长，锻造了一支忠诚、干净、担当的优秀干部队伍。　　加强干部队伍建设，倡导实干导向、实绩导向、德才导向、群众导向，坚持对干部“看敬业、看担当、看苦干、看实效”，制定出台《干部调整工作方案》《干部考察工作详细流程》，完善和优化后备干部库和优秀科级干部库，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，形成了干事创业良好风气。　　一系列实招硬招，着眼于推动全区各项事业的发展，服务于全区广大人民群众的福祉；把最合适的干部放到最需要的地方，把最优秀的干部放到最关键的岗位，激发出了干部干事创业的生机活力，汇聚起推动郊区发展的强大正能量。

重实干：抓工作落实形成良好作风

　　对于许多人来说，国庆长假等节假日是休闲外出的好时机。然而，在郊区，我们却看到了另一幅景象：区委大大金所军、区长张晋伟等放弃节假日休息，深入基层一线，加强调研督导，狠抓工作落实。各级各部门干部职工深入城建现场、环保一线、田间地头等巡查、督查，尤其对秸秆易烧的重点区域、敏感地带进行严防死守，筑牢安全生产防线。　　领导干部冲锋在前，身先士卒，群众甩开膀子，紧紧跟上。在郊区，假期如此，平时工作更是如此。　　为推进重点工作，郊区出台《长治市郊区四套班子领导巡查制度》，区四套班子领导带队对重点工作进行重点巡查、全程巡查、跟踪问效，发现问题及时协调解决，上下协作、及时沟通，推动了重点工作的高效落实。　　为推进项目建设，郊区上下一线工作，清单作战，认真落实“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，明确任务、明确时限、明确标准，全面完成项目建设“六位一体”工作任务。2016年全年共确定各类项目177个，总投资761亿元，目前已竣工项目32个，总投资45.97亿元。　　为推进招商引资，郊区发扬“千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦”的精神，区委、区政府主要领导亲自带队，到山西朔州、右玉，湖南常德等地招商引资；参加太原能博会、民企入晋等大型招商引资活动；组建10支招商小分队赴北京、吉林、深圳、天津等定点招商。邀请吉林山西商会、重庆长寿化工、青岛高测公司等20余家商会、企业到区内洽谈对接项目。　　为精准帮扶企业，郊区对全区26家规模以上企业开展四套班子领导入企服务，对全区100家重点企业开展百名科级干部入企服务。通过干部深入企业，听取意见、宣传政策、梳理问题、建立台账，进一步提振企业发展信心，帮助企业解决问题。　　为创优发展环境，郊区开展重点项目和工程建设等领域环境专项整治，从严从重打制强揽工程、强迫上料、强租机械、强装强卸、强买强卖等不法行为；开展“苦干六十天，力争破三难”专项行动，破解土地供应难、项目落地难、违法占地查处难；开展执法检查、专家巡查、督查检查、夜查突查、联合检查，全方位、全过程、全天候、全覆盖抓好各个领域、各个环节的安全生产工作；开展“苦干实干六十天，信访积案大攻坚”专项行动，有效解决信访突出问题。　　为推进大气环境整治，郊区采取例会推进、挂图作战、夜查突查、挂牌督办、限时办结、倒排工期、整改销号、问责追责等措施，全面推进减煤、治企、降尘、控车、净烟、碧水“六大环保工程”，全党动员、全民参与，打响“燃煤清零”、“五道五治”、“五村联创”等系列攻坚战、歼灭战、阵地战、持久战，用实干护卫碧水蓝天。　　……　　一级带着一级干，郊区各级干部干事创业，凝心聚力，大干苦干实干的作风更加扎实。

夯基础：抓党建创新增添不竭动力

　　“我们一起到所包的村里干活劳动、运土拉车，看望困难户、老党员，一起学习、交党费，那一瞬间，我真的意识到作为党员的光荣和使命。”1月3日，谈起参加“支部主题党日”活动，郊区人社局的党员十分激动。在他们看来，在特定时间里，随组织一起做特定的、身份感和仪式感十足的活动，让大家找到了归属感，增强了党性意识。　　从去年12月份开始，郊区在全区基层党组织启动“支部主题党日”活动，即将每月第一个工作日，确定为“主题党日”，由区委组织部规定主题内容，广大党员以所在党支部为基本单位，参加读党书、上党课等固定活动，同时结合自身实际，参加结对帮扶、扶危济困等自选活动，过高质量、有活力的组织生活。　　基础牢固，坚若磐石。去年以来，郊区狠抓党建第一责任，突出基层党建的核心位置，突出党组织大大的示范带头作用，突出党建主体责任落实，全区420余名基层党支部大大向上级党（工）委作了党建工作述职，17个党（工）委大大向区委作了党建工作述职，并接受了民主评议。　　坚持党员分类管理、党支部分类定位、党建工作分类指导，在全市率先制定《长治市郊区开展“三基”建设试点工作实施方案》，建立32项试点工作清单，选择2个乡镇、7个区直部门开展试点。　　全面加强农村、机关、社区、学校、非公组织、社会组织党建工作，在全区开展了七项基层党建重点工作，排查出失联党员101人，全部取得了联系；进一步完善了党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党员监督制度及党内民主制度等13项党建工作制度，实现了用制度管党。　　推行党员“亮身份、践承诺”制度，健全党建工作清单制度，构建“党建+”十大党建工作平台。建立激励保障机制，提高对现任村“两委”主干年度岗位报酬、其他村“两委”干部月岗位报酬，激发了农村干部的积极性、主动性、创造性。

严管理：抓反腐倡廉根除作风之弊

　　“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，清水之源，就是每一名党员干部的清廉作风。　　明责任，严要求。郊区全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任、领导班子成员“一岗双责”，区委制定出台落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任两个《意见》和《长治市郊区党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，坚持抓早抓小抓苗头，使纪律立起来、紧起来、严起来。　　抓重点，严监督。认真开展党委巡察工作，制定出台《中共长治市郊区委员会巡察工作实施办法（试行）》《首轮巡察工作方案》等七项制度，建立了巡察组长、巡察专员、巡察工作人员库，完成首批6个单位巡察工作，启动了第二批4个单位巡察工作。　　盯问题，严整治。扎实开展清风行动，重点对八个方面的变异、隐形“四风”问题进行集中整治。制定出台《长治市郊区关于对公职人员不作为、慢作为、乱作为的责任追究办法（试行）》，扎牢制度篱笆，增强机关工作人员的责任意识、服务意识、危机意识和发展意识，规范行政行为，提高机关效能。　　定制度，严规矩。推行党风廉政建设“五书五报告”制度，在全市率先推出下级党委向上级纪委述纪、述廉、述作风、述主体责任的“四述”机制，严格实行“一案双查”，始终保持惩治腐败的高压态势。扎实开展“六带六谈”，有效推进了“两个责任”“一岗双责”落实。　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。面对新形势新任务，长治郊区领导班子和干部队伍建设必将书写更精彩的篇章，必将带领全区广大人民群众昂扬奋进、率先达小康。

本报记者冯毅松通讯员殷薇薇

(原标题：【新春走基层】看长治郊区如何打造实干队伍)

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