（原标题：山西金融业：“十三五”末增加值占GDP将超10%）

　　金融是现代经济的血脉,没有金融业的正常运行，社会经济就不能顺畅运转。　　为深化山西金融改革，充分发挥金融对山西经济结构调整和转型升级的支撑作用，建设与实体经济相适应的现代金融体系，促进金融业持续健康发展，2月9日，《山西省“十三五”金融发展规划》印发实施。　　这份规划为我们描绘了山西省金融业发展的基本思路、重点任务和发展路径，也为大家勾勒出山西金融界共同的发展愿景。

目标：金融产业发展壮大

　　“十三五”我省金融业发展的总体目标是：　　金融产业发展壮大，“十三五”末金融业增加值突破1600亿元，占GDP的比重超过10%，成为拉动全省经济社会发展的重要力量。到2020年社会融资总量达到6900亿元，间接融资突破4200亿元，在主板、中小板、创业板、“新三板”上市（挂牌）公司数量力争突破420家，股权交易中心挂牌企业达到3000家，区域股权市场融资规模突破200亿元。　　金融机构体系不断完善，培育具有较强核心竞争力和较高品牌价值的地方金融机构，做大做强山西金融投资控股集团有限公司。村镇银行数量突破75家。2020年前力争新组建地方人身保险法人机构、金融租赁公司、地方资产管理公司、民营银行、私募股权基金管理中心、商业保理公司各1家，再担保公司3家、财务公司2家。逐步构建布局合理、分工明确、功能完善、互相补充的金融机构体系。　　金融改革创新不断深化，县级农信社全部改制为农村商业银行。将中国（太原）煤炭交易中心建设成为全国重要的煤炭现货以及商品场外衍生品交易市场，将山西股权交易中心建设成为以资本要素为特征的金融综合交易平台。证券、保险、信托、金融租赁、金融资产管理、小额贷款、财务公司、消费金融、典当行等业态有序发展。将太原打造成为在中西部地区有较强影响力的金融活跃区域。　　金融市场体系进一步健全。股票、债券市场份额占全国比重显著提高，区域股权市场交易规模继续扩大，创业和股权投资市场快速发展，资本规模大幅增加；保险市场服务领域进一步拓宽，力争保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人；金融中介服务领域不断拓宽，服务体系逐步完善。到2020年，力争形成业态丰富、结构合理、功能完善、服务高效的市场体系。　　普惠金融不断发展，小微企业、“三农”、大学生创业、下岗再就业、保障房建设、棚户区改造以及农村水利建设等民生领域和薄弱环节融资需求得到有效满足。全省金融改革发展成果惠及社会各个阶层、所有群体。　　金融生态环境进一步优化，逐步形成政策有力、服务高效、稳健发展的金融生态环境。　　总之，力争用较短时间建成与我省资源型经济转型相适应、市场化程度较高、竞争有序、运行规范、监管科学、功能完善的现代金融服务体系。为我省推进“六大发展”，全面建成小康社会、实现富民强省战略提供有力支撑。

任务：做大做强地方金融

　　“十三五”我省金融业发展的任务比较多也比较重。　　在分类扶持各类机构方面，要做大做强山西金融投资控股集团，形成集银行、证券、保险、信托、互联网金融等金融业态于一体的综合性地方旗舰金融企业。要做优做专城市商业银行，增强市场交易的广度和深度。大力发展农村中小银行，培育条件成熟的农村商业银行上市。鼓励发展村镇银行。要规范发展融资担保公司等金融机构，逐步形成省市县三级融资担保服务体系。积极发展地方证券机构，打造我省第二家证券上市公司。积极发展地方保险机构。支持其他地方金融机构发展。　　加大金融市场创新方面，要稳步扩大社会融资总量，放大放贷能力，加快发展直接融资。加快推动我省中小企业股份制改造。积极发展衍生品交易市场，统筹规划要素交易市场建设。拓宽保险服务领域，推动商业保险全方位参与社会保障体系建设；开展地震、滑坡、泥石流等巨灾保障模式。加快发展“三农”保险。引导保险资金参与我省国有大型企业、金融企业重组改制。　　在提升金融服务水平方面，要提升对重点行业和领域的金融服务能力。强化金融支持供给侧改革，重点支持先进装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业等新兴产业融资。保证重点在建续建工程和项目的合理资金需求。推动金融支持文化旅游、医疗、养老、健康、体育和大数据等产业发展。加强对科技创新和对中小微企业的金融服务。逐步建立贴近各类客户需求、灵活多样的普惠金融服务体系。　　在深化金融开放与合作方面，要加快引进金融机构和知名金融中介服务机构，增强金融基础服务能力。加强与国际金融组织的沟通，加快山西融合环渤海地区步伐，发挥好我省在连接“一带一路”和京津冀协同发展两大国家战略中的桥梁作用。全力推进晋冀蒙长城“金三角”区域金融合作。加快推进晋陕豫黄河金三角产业转移示范区建设。　　做好对“走出去”企业的金融服务，为我省企业开展对外贸易、投资和工程承包活动提供有力支持。发展跨境人民币结算业务，防范和规避汇率风险。扩大出口信用保险覆盖面。

措施：强领导完机制优环境

　　本规划实施时间为2016年至2020年。2016年已经过去了，在剩下的时间里，我省将加强对金融工作的组织领导，健全完善金融管理体制。各级政府要将金融改革发展任务纳入目标考核，落实责任，加强协调，大力推进。要建立高效的政银企协作机制，使之成为稳增长、调结构、防风险的重要抓手。　　完善金融业发展激励机制。各级政府要进一步简政放权，尊重市场运行规律和金融企业发展规律，优化营商环境。整合财政、税收、土地等资源，充分发挥财政资金引领和杠杆作用，调动金融机构服务地方发展的积极性。加快成立各类引导基金，发挥好财政资金的增信作用，撬动社会资本投入。利用金融工具和市场手段，推动财政资金购买保险等金融服务，提升公共服务水平和社会管理效率。　　优化社会信用环境。建立对各市金融环境的考核制度，强化地方政府主体责任。建立省、市、县三级金融机构不良贷款考核制度，加大对逃废债失信行为的打击力度，形成失信必惩的机制和氛围。将金融生态指标纳入地方政府年度考核体系。加强金融信用信息基础数据库建设，扩大信用记录覆盖面。努力构建功能完备、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系，培育诚实守信的社会文化。　　加强金融风险防控，严厉打击非法集资、金融欺诈、非法证券期货、非法金融机构和其他各类违法行为。切实做到对各类风险早发现、早预警、早处置，严守不发生系统性、区域性金融风险的底线。　　记者了解到，对于我省金融业“十三五”规划，省政府要求要切实抓好规划的落实。建立健全规划实施管理制度，进一步加强规划实施的监测、评估和考核以及调整工作，有效发挥规划对金融企业发展改革的指导作用、对金融产业发展的推动作用和对政府宏观调控的引领作用。

本报首席记者崔晓农

(原标题：山西金融业：“十三五”末增加值占GDP将超10%)

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