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交通运输既是拉动增长的重要投资领域,也是直接创造GDP的重要产业。据测算,2017年全省要完成5.5%的增长目标,这就要求道路货运量增长不能低于7%,同时要保持一定的投资规模,否则就会拉后腿。记者从2月17日召开的全省交通运输工作会议上获悉,今年全省交通基础设施建设计划投资230亿元,那么这些钱要花在哪里?又是如何综合考量和布局,使“好钢用在刀刃上”,确实提高投资的质量和效益呢? “发展不足仍然是交通运输行业面临的主要矛盾。”省交通运输厅厅长张志川说。 高速公路通车总里程虽排在全国第十位左右,但尚未形成畅通高效、安全便捷的网络。有的路由于未打通还在“晒太阳”,所以当前最紧要的是打通“断头路”,实现大循环。因此,成网、联通、提质、增效是今后我省高速公路发展的主要任务。 普通干线公路总量不足,在全省公路总里程中的比重仅有8.8%,低于全国平均水平。养护投入严重不足,交通量较大路段路况次差化、人口集聚路段街道化、桥梁老化、安保设施不足等问题突出,次差路里程占到1/5,整体路况正处于衰减高峰期,路面破损一旦降至次等水平,路况将面临全面崩溃的危险,直接制约了干线公路在全路网中承上启下作用的发挥。 农村公路建设虽然起步早,但标准低,投入不足,养护不到位,“通返不通”和“油返沙”现象严重,约有1/3的里程亟需改造。扶贫公路、旅游公路建设滞后,欠账较多。 综合交通运输体系不健全,公路、铁路、民航等各种运输方式长期各自为政,资源浪费严重,运输成本居高不下。运输服务质量不高、结构性过剩的矛盾仍然突出,甩挂运输、多式联运、集装箱运输、现代物流等现代运输组织与生产方式远不能满足需求。 信息化建设严重滞后。缺乏统一规划与顶层设计,管理机构不健全,专业人才短缺,工作基础薄弱,资源分割与信息孤岛同在,建设滞后与资源浪费并存,现有资源难以实现有效共享,新的建设需求仍然很大,严重制约了现代交通运输业的发展。 “十三五是交通运输基础设施加速成网的黄金时期。在这一阶段,服务经济稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,需要保持交通基础设施建设的适度规模,以交通运输发展促进有效投资,并带动相关领域和配套产业发展。”张志川说。 今年我省将坚持规划引领,积极扩大有效投资,加快推进基础设施网络化布局。 打通“出口路”,连通“断头路”。今年高速公路建设安排15个项目,建设规模800余公里,其中新开工3个,竣工4个,续建8个。省际出口路建设要加快推进运宝高速公路黄河大桥、霍永高速公路永和至永和关段、晋蒙黄河大桥、阳城至蟒河高速公路、闻垣高速公路古城联络线5个续建项目建设;年内建成京乌高速公路山西段,打通我省通往河北、内蒙古的2个出省口;开工建设静乐丰润至兴县黑峪口高速公路。协调周边省区同步推进出口路项目建设,早日实现省际互联互通。 省内“断头路”建设要加快推进长治至临汾、右玉至平鲁、神池至岢岚3个高速公路续建项目建设;年内实现黎城至长治高速公路改扩建工程竣工通车;开工建设太原东二环、祁县至离石2个高速公路项目;抓好高平至泌水、原平至神池2个高速公路项目收尾工作,确保上半年通车运营。 建好“扶贫路”,培育“产业路”。落实“部省扶贫共建协议”,继续推进全省58个贫困县高速公路、普通国道、乡镇通普通省道和具备条件的建制村通硬化路、通客车工程建设。要加大政策支持力度,简化贫困地区公路建设审批程序,积极协调地方政府强化交通基础设施建设要素保障,整合更多扶贫资金用于交通建设;要创新交通扶贫方式,积极推进“交通运输+特色产业”、“交通运输+旅游休闲”、“交通运输+电商快递”等扶贫模式。 提升干线路,改造农村路。继续推进国省干线公路交通拥挤路段、过境路段、瓶颈路段升级改造,实施207国道、208国道等普通国省道改造工程200公里;深入推进“四好”农村路建设,完成农村公路新改建里程3500公里,实施安保工程3100公里,实施危桥改造67座。利用现有乡镇汽车站、农村公路养护站,开展农村公路路政、养护、客运、物流综合服务站建设试点。 发展旅游路,打通“循环路”。全面实施旅游公路建设规划,加快打通景区与干线公路的连接通道,着力解决景区通达“最后一公里”问题,年内安排建设旅游公路700公里。继续加强渡口码头和水运工程建设,提高水上旅游安全保障能力。
本报记者齐泽萍
(原标题:230亿元,交通建设助力山西经济上“高速”)
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