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一条排洪渠,从污水横流到现在已经至少12年,被列为黑臭水体的名单也至少有两年以上,在中央环保督察和黑臭水体专项督查都曾经被点名,省长还专门到此调研,但时至今日依然未得到根治。
以上事件,坐标山西太原。
今年5月28日至6月11日,由生态环境部、住房城乡建设部联合组成2018年城市黑臭水体整治环境保护专项督查组进驻太原开展专项督查。
5个月之后,太原迎来“回头看”。10月22日至11月2日,2018城市黑臭水体整治专项巡查启动,第九巡查组再次进驻太原。
这几天,政知道一直跟随巡查组在太原巡河,又有新问题“浮出水面”。
树丛里的黑臭段
视频中提到的许坦排洪渠在太原市的太榆路,中途与东干一支渠、北张退水渠相交,终点从小店桥上游进入汾河。
在2017年5月,这里每天还有约4000吨污水排入汾河。
今年5月督查组发现,许坦排洪渠虽已基本消除黑臭,但控源截污措施不到位,仍有生活污水通过排污口进入河道。7月,按照山西当地媒体报道,经过一年的治理,许坦排洪渠水质排放基本达标。10月26日下午,第九巡查组再次来到许坦排洪渠,下游河道水满,水质确实无黑臭现象,上次督查发现的生活污水排污口也已经被封堵。
不过,巡查组员有了一个新的疑问。
山西是内陆省份,夏季丰水期的时候排洪渠的水量比较充沛,但现在已经是秋季,很多河流上游都近乎干涸,许坦排洪渠的下游为何仍有大水量出现?
为了找到水源,巡查组沿着排洪渠的路线往上游走,在平阳南路和星河南路之间、星河湾小区和光辉小区之间一片低矮树丛掩映的地方,发现了两条不同水流的汇合地。一条来自东干渠,主要是上游污水处理厂处理过的尾水;另一条属于许坦排洪渠中游位置,渠内有一处非法排污口正在排放生活污水。
“这是一条新发现的黑臭段。”巡查组表示。
连接东干渠和许坦排洪渠的是一个水闸,巡查组到达的时候,来自东干渠的水源正通过闸口不停注入许坦排洪渠的下游。巡查组一位专家成员向北青报记者分析,在闸口位置,东干渠水流量很大,黑臭段的水流量很小,天然形成一道“屏障”,阻止了黑臭水流入下游。
污水来自哪里?
许坦排洪渠的“黑臭历史”至少有12年。
2006年,这里的河道已经满是污水;2011年被当地环保局监测认定污染严重;2013年开始实施截污改造;2015年被城管委列为建成区内19条黑臭水体之一。
2017年4月28日至5月28日,中央第二环境保护督察组对山西省开展环保督察,因为仍有生活污水排入和垃圾堆放,许坦排洪渠被列入了督查组交办的群众反映问题之一,太原市万柏林区纪委还对后北屯社区大大进行了约谈。
反映问题办结情况公示显示,2017年4月4日,许坦排洪渠的整治方案批准实施,计划5月开工,年内整治完成。同年5月,山西省长、省总河长、汾河河长楼阳生到太原调研汾河流域生态修复保护,还专门带着当地和有关部门负责人到许坦排洪渠的排污口调研。
但在此次巡查中,除了一处新发现的黑臭段,根据群众举报,巡查组还在许坦排洪渠的上游、距离黑臭段约1200米左右处发现了一处聚集生活污水的“死水”。
“我们马上派人查找原因,尽快整改!该抽的抽,该截流的截流!”在发现许坦排洪渠新排污口和污水之后,太原城管委的负责人如此表态。不过,污水来自于哪里,他们没能现场给出明确答案。
巡查组成员告诉政知道,整治黑臭水体一定要标本兼治,不是简单的封堵,“控源”才是关键,要查找到污染原因,才能彻底根治。
环境部水环境管理司司长张波曾分析说,黑臭水体问题实质是污水垃圾问题,根子在于城市环境基础设施不合格。
太原市副市长张齐山对此深有体会。在对太原的黑臭水体专项整治巡查启动会上,张齐山表示,目前该市黑臭水体整治存在的问题之一就是“控源”难度大,因为很多雨污合流管道都分布在老城区和工矿企业聚集地,管径小、建设年代早,又受到周边住户、拆迁及交通等影响,源头治理需要一定过程,部分黑臭水体只能采取截流、末端截污等措施。
他说,下一步,太原将推进综合整治,将问题突出、急需建设污水管网的区域和老城区、工矿企业聚集的雨污混接区都与道路建设统筹规划。
垃圾堆放依然存在
在启动会上,山西省环保厅总工程师李凌昇介绍,全省排查确定有74个城市黑臭水体,54个都完成阶段整治,达到初见成效标准,其中太原共排查出19个黑臭水体,16个整治都达到初见成效的标准。
不过,巡查组发现,在黑臭水体治理清单中的大黑水河、西干渠、化工退水渠等河道中,河面大面积漂浮物和河岸垃圾处理问题依然存在。
西干渠跨越太原市的万柏林区和小店区,总长度30公里,2017年列入黑臭水体治理任务的河段为9公里,其中约8公里进行了覆盖治理,而在露出地面的1公里河道中,现在又满是垃圾漂浮。在兴华西街,水面漂浮的除了垃圾还有动物尸体,在南内环西街,河岸边还停放着两辆河道养护人员打捞出来的自行车。
西干渠
大黑水河上游的西张村也是整治完成之后仍存在垃圾问题的河流。
5月督查组来的时候,河边就有露天垃圾堆放,河里也有垃圾漂浮。5个月之后,政知道跟随巡查组再次来到这里,河水已经干涸,光秃秃的河床上泡面盒、塑料袋分外显眼,且河边露天垃圾堆依然存在,还有野狗正在觅食。
不过,这些露天堆放的垃圾每天会有垃圾车进行清运,路边还放置了白色密闭式垃圾箱。只是相比露天垃圾堆的脏乱差,垃圾箱倒是一尘不染。正值中午,一辆铲车正在清理垃圾堆,一位村民拎着垃圾桶走过来,一股脑将垃圾都倒在刚刚清理完毕的垃圾堆中,却对路边垃圾箱视而不见。
“年底前,我们会完成所有河渠池的垃圾收运设施设置,明确垃圾转运、处置地点,确保垃圾收运及时,杜绝垃圾倾倒河渠现象。”
启动会上,太原副市长张齐山明确表态。
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