（原标题：一份令人满意的答卷——我省打击“黑车”非法营运百日专项行动备忘录）

　　最近，一组来自省运管局的统计数据表明，今年二季度到三季度初，该局收到的举报“黑车”违法违规营运案件共16件，比一季度收到的同类案件减少98件，降幅高达85.96%。　　“这是我省开展打击黑车非法营运百日专项行动取得成效的有力证明，”省运管局局长杨吉平表示，“显示了我们保护人民生命财产安全、维护道路运输市场公平竞争秩序的坚强决心！”　　据了解，这次打击“黑车”非法营运百日专项行动，时间段是4月1日至7月10日。在此期间，全省累计出动稽查车辆14662辆次，累计出动稽查人员61041人次，累计检查车辆64054辆，累计查处（纠正）违规经营车辆438辆，累计查扣“黑车”1235辆。各级交通运输主管部门及运管机构，认真履行各自管理职责，主动作为，勇于担当，交出了一份令人满意的答卷。　　省运管局强化领导和督查督导　　确保专项行动直击要害出实效　　专项行动开展以来，省运管局多次召开专题会议学习贯彻省委、省政府和省交通运输厅领导指示批示精神，成立了以局主要领导担任组长，分管领导担任常务副组长，其他局领导担任副组长，相关部门相互配合的工作领导机构，研究制定了打击“黑车”非法营运工作方案。　　为保证专项行动不走过场，省运管局成立了五个督查工作组，采取重点督导、明查暗访等方式，分阶段对违法客运经营重点区域的专项行动进行指导和督促。比如，清明小长假期间，省运管局领导带领督查组，深入太原市主要汽车客运站，督促检查节假日运输组织工作，并专门对群众和经营业户反映强烈的太原五一东街、太原长途客运总站周边的“站外站”和违法客运经营问题进行了暗访，掌握了第一手资料，为有针对性地解决这些地方的问题提供了重要依据。　　同时，省运管局组建了督导协调组，进驻太原市运管局，协助开展专项行动和协调跨市联动执法；专门致函大同市交通运输局，解决了因执法体制机制不顺导致的专项行动进展缓慢等问题；统一为市、县两级运政稽查人员配备了执法记录仪，提升现场取证能力和执法效能。　　省运管局还建立和实施了“一案一报告”“一日一报告”“一周一通报”和“分市排队”等制度，督促各市互学互比，相互激励，极大地调动了执法人员参与专项行动的主动性和积极性。　　各市县上下联动横向联合　　打击“黑车”非法运营捷报频传　　省运管局以上率下，不断带动各市专项行动向纵深发展，打击“黑车”非法运营捷报频传，涌现了不少亮点。　　运用网络监控手段，严查“黑车”营运，清除或取缔“黑车”营运信息发布平台。4月14日，阳泉市运管、城市客运管理机构和公安部门密切配合，根据网监信息奔赴太原，对一名已经载客准备返回阳泉的非法网约车组织者进行全程跟踪取证，并在太旧高速公路坡头收费站抓获这名组织者。忻州市对发布违法客运组织和经营信息的网站、QQ群及微信平台进行取缔和封停。其中，取缔了“宁武百事通”、“五寨人人知讯”和“偏关百事通”等微信平台。　　上下联动，横向联合，着力提升执法效率。上下联动，就是市县两级交通运输系统的执法队伍进行配合，查处“黑车”非法运营行为。4月21日凌晨6点，太原市运管局调集杏花岭、迎泽两城区运政稽查大队，在杨家峪等3个高速路出口经过近6个小时的蹲守盘查，查扣忻州往返太原违法经营客运3辆；忻州市交通运政稽查支队在“5·1”小长假和5月19日“中国旅游日”期间，组织忻府区、五台、定襄等县区运政稽查人员设置检查点，对违法从事旅游客运者进行了有效查处。　　横向联合，就是交通运输系统的执法队伍与公安部门联手，对营运的“黑车”进行查处。比如，晋中市交通综合执法支队与市公安局高校分局联合组建了4支执法队伍。在专项行动期间，对1名左权籍违法从事长途客运经营，且拒不配合检查、辱骂执法人员的私家车主原成效，处以行政拘留10日处罚；市交警支队、榆次区公安分局还向市交通综合执法支队移交查扣的涉嫌违法从事客运经营车辆7辆。　　按照“疏”“堵”结合原则　　着力压缩“黑车”非法营运空间　　在专项行动中，省运管局还按照疏堵结合的原则，积极向省交通运输厅汇报，与省高速公路管理局协调，研究客运班车高速公路通行费优惠政策；还邀请法律顾问，专题研究讨论城市出租汽车变相从事长途客运经营如何处置等相关法律问题，制定出台了长途班车进入起讫点城市建城区沿途落客有关规定，提高班车的便民性和吸引力。　　各市交通运输主管部门和运管、城市客运、交通综合执法机构结合地区实际，主动与辖区内客运经营业户座谈交流，通报专项行动进展情况，征集打击“黑车”专项行动的意见和建议，畅通经营业户表达诉求的渠道，化解矛盾和积怨。临汾市在做好打击违法客运经营的同时，主动与违法客运经营者进行座谈，讲解非法营运带来的危害，劝诫50余名违法营运车主签写了保证书，自动终止了经营行为。晋中市主动约谈滴滴公司山西总部，并先后4次下达违法行为整改通知书，着力解决网约车经营不规范问题，受到了乘客和舆论好评。　　通过开展专项行动，违法客运经营行为得到有效遏制，客运经营行为和服务质量进一步规范和提升，市场秩序明显改观。但是，“黑车”非法营运这一现象，是由市场需求、运力调控不到位等原因造成的。所以，省运管局稽查总队领导说：“打击黑车非法营运百日行动，我们交了满意答卷。但是，我们还有大量工作要做，绝不能毕其功于一役！”

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(原标题：一份令人满意的答卷——我省打击“黑车”非法营运百日专项行动备忘录)

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